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臨澤縣人民檢察院全面發(fā)揮“檢護(hù)農(nóng)‘芯’，護(hù)航種業(yè)安全”工作品牌引領(lǐng)作用，積極融入全市“一屏三地”功能定位和全縣“一城五縣”建設(shè)目標(biāo)，以“四大檢察”融合履職為基礎(chǔ)，以法律監(jiān)督和司法辦案為抓手，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)套牌、非法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加大國(guó)家玉米制種基地保護(hù)力度，服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，守護(hù)好玉米種業(yè)“芯片”，助力全縣全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地建設(shè)。

摸清行業(yè)現(xiàn)狀，深耕涉種檢察監(jiān)督

著眼大局，因地監(jiān)督。臨澤縣作為張掖國(guó)家百萬(wàn)畝玉米制種基地核心區(qū)，玉米制種產(chǎn)業(yè)是全縣產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、收入比重最大、效益最為顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被確定為全國(guó)唯一的種子類“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。2025年全縣落實(shí)玉米制種面積30.61萬(wàn)畝，目前已全部播種完畢，出苗率達(dá)97％以上。近年來，縣域內(nèi)不同程度存在私留倒賣和套購(gòu)種子等違法亂象，不依法履行合同、拖欠制種款等失信問題時(shí)有發(fā)生，不僅影響種植農(nóng)戶權(quán)益，而且擾亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。為此，該院深耕刑事犯罪打擊、民事支持起訴、行政化解爭(zhēng)議、“兩公”利益保護(hù)等“四大檢察”職能，以務(wù)實(shí)舉措實(shí)現(xiàn)縣域種業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條保護(hù)監(jiān)督。走訪調(diào)研，摸清現(xiàn)狀。認(rèn)真落實(shí)激發(fā)玉米種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，營(yíng)造健康有序玉米種業(yè)發(fā)展環(huán)境相關(guān)要求，印發(fā)《“檢護(hù)農(nóng)芯”大調(diào)研大走訪活動(dòng)的通知》，組織干警先后走訪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)等部門及三北、潤(rùn)豐源、中種國(guó)際等31家制種企業(yè)，詳細(xì)了解制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面情況，并圍繞春種、夏長(zhǎng)、秋收關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊盯種子生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售全流程，對(duì)縣域內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制種基地面積落實(shí)情況進(jìn)行全面調(diào)研，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。全面梳理，找準(zhǔn)漏洞。通過走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)某制種企業(yè)在某村玉米制種期間，與村委會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)生不當(dāng)資金往來線索1件，該院以此作為監(jiān)督切入點(diǎn)，查找行業(yè)監(jiān)管漏洞，同時(shí)結(jié)合玉米制種企業(yè)登記備案情況，督促行政主管機(jī)關(guān)整章建制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和源頭監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，有效保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止假劣侵權(quán)種子流入市場(chǎng)。

筑牢監(jiān)督防線，深入推進(jìn)品牌建設(shè)

加強(qiáng)溝通，建立機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，重點(diǎn)圍繞銷售假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、新品種套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因生物品種等方面存在的問題，組織制種企業(yè)、縣工商聯(lián)召開玉米種業(yè)保護(hù)工作座談會(huì)，進(jìn)行深入交流，簽訂《關(guān)于加強(qiáng)玉米種業(yè)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案機(jī)制，創(chuàng)建“檢察監(jiān)督＋行政執(zhí)法”協(xié)作模式，推動(dòng)玉米種業(yè)保護(hù)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督、源頭防范、聯(lián)合治理。加強(qiáng)配合，凝聚合力。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新多元化搜集破壞制種行業(yè)違法犯罪線索渠道，提升發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件線索能力。深入田間地頭，重點(diǎn)督查無資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人掛靠生產(chǎn)、無證或租借許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法種植轉(zhuǎn)基因種子、農(nóng)業(yè)面源污染等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的問題，制發(fā)檢察建議5件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)持續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升，推動(dòng)種業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展。加強(qiáng)銜接，協(xié)同作戰(zhàn)。立足種子產(chǎn)業(yè)大保護(hù)工作格局和法律監(jiān)督職能定位，著力營(yíng)造全面有利的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)銷售假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、破壞種質(zhì)資源等涉種刑事犯罪和“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪打擊力度，提起公訴2案2人；暢通涉種案件訴求表達(dá)渠道，積極構(gòu)建種業(yè)糾紛民事訴訟多元化監(jiān)督格局；聚焦種業(yè)保護(hù)行政爭(zhēng)議，充分運(yùn)用監(jiān)督糾正、公開聽證、釋法說理等方式化解行政爭(zhēng)議；聚焦涉種公益保護(hù)問題，運(yùn)用磋商、檢察建議等方式，督促行業(yè)及屬地監(jiān)管，促進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

加大宣傳力度，提升種子保護(hù)意識(shí)

深入宣傳，廣泛參與。充分利用檢察開放日以及新媒體平臺(tái)，通過拍攝微視頻、撰寫典型案例、檢察信息等多種形式，及時(shí)宣傳報(bào)道加強(qiáng)種子保護(hù)法律監(jiān)督工作，充分展示檢察機(jī)關(guān)在品牌創(chuàng)建中的成效及開展種子產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、參與感。積極引導(dǎo)，加強(qiáng)防范。組織干警深入田間地頭、圈舍院落，詢問情況、解答疑惑，利用趕集日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、放置展示牌，做到了宣傳全覆蓋，特別是針對(duì)存在法律疑問較多的制種大戶開展專項(xiàng)宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾知法、懂法、守法，自覺抵制無證生產(chǎn)等違法行為，提高群眾維權(quán)意識(shí)和安全意識(shí)。以案釋法，擴(kuò)大影響。采取以案釋法、以案釋理等方式，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及群眾講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)概念和種業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)法律問題，促使群眾知曉種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的備案意識(shí)，努力為種業(yè)振興營(yíng)造良好法治環(huán)境。（劉紅燕）

編輯：趙??棠

審核：賈得輝